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多方联动完善消费-回收-处理体系 合力推动废旧家电生命周期管理——《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》解读之一

 时间:2020-05-22       大    中    小      来源:

《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)的印发,有利于进一步加快居民家电更新消费,完善废旧家电回收体系建设,提升废旧家电资源循环利用技术水平,为废旧家电生命周期管理有效实施提供多重保障。《实施方案》的实施,将通过发展改革委、商务部、生态环境部等多部委联动效应形成合力,在政策、渠道、模式、资金、管理、执法等方面对废旧家电回收处理体系建设提供多元化指导,预期将对我国推行电子产品生产者责任延伸制度、推动全社会循环经济发展产生深远的影响。

 一、《实施方案》有利于完善废旧家电回收处理体系

 完善废旧家电回收处理体系,健全回收网络、优化回收渠道、增强处理能力是《实施方案》重点任务,主要举措包括:以互联网技术为纽带,通过线上线下融合发展提升回收处理体系的覆盖率;通过多元化、全品类、可预约的组织形式,吸收个体回收者加入,有利于大幅度壮大回收体系队伍,解决企业人手不足问题;通过社区、中转站、产销企业和处理企业的有机组合,形成较为高效的多元化实施主体,为安全、高效、合规处理废旧电器提供保障。

 二、《实施方案》有利于促进家电更新消费

 通过鼓励家电生产、销售企业,电商平台等举办“周年庆”“购物节”等活动, 宣传家电的网络化、智能化、绿色化等理念,采用发放家电优惠券等方式,引导居民加快家电更新换代,推动城镇常住居民家电以旧换新。通过鼓励生产企业及电商平台、中介机构等加强相互合作,创新家电租赁模式,为流动性较强或消费能力一般的群体提供良好的家电租赁业务。

 三、《实施方案》有利于培育和推广先进回收模式

 《实施方案》把废旧家电回收与居民垃圾分类等相结合,在增加现有废旧资源回收体系服务能力的同时,壮大回收队伍实力,有利于形成废旧家电回收、运输、分拣、再利用全品类一条龙回收模式。通过优化政策环境、创新工作机制、强化要素保障等举措,树立“城市规范回收”“社区便捷回收”典型案例,培育“责任延伸制”先进企业、“互联网+回收”骨干企业,探索创新总结成功做法,形成先进典型地区、园区、街道或企业,带动废旧家电回收处理体系进一步完善。《实施方案》如能与“无废城市”建设等相结合,将会在国家层面进一步发挥典型城市的示范带动作用。

 四、《实施方案》进一步加强了废旧家电监管

 在加强废旧家电监管方面,重点明确了二手家电销售、租赁等须严格执行废旧电器电子产品流通管理相关规定,提出了废弃电器电子产品处理发展规划及合规企业动态调整机制,鼓励淘汰违规企业,倡导了回收企业应开展废旧家电的收集、存放、转运、处理等环节信息化制度,以期做到可查询可追踪。针对回收处理企业违规操作、造假骗补、环保不达标等行为提出依法严厉打击、追究相关责任人法律责任的要求,依法打击经营不符合质量标准二手家电的行为。

 五、《实施方案》为推进废旧家电回收体系建设提供了保障

 在资金支持方面,明确提出对废旧家电回收处理先进典型培育项目、废旧家电回收网络及优化废旧家电处理布局项目给予必要支持,有利于调动相关责任主体对落实《实施方案》的主动性、积极性,有利于提高回收体系质量。同时研究完善废弃电器电子产品处理基金征收补贴政策、适当调整基金补贴标准、研究扩大基金征收补贴范围等举措,有利于解决基金“以收定支、自我平衡”机制面临的困难。在强化责任落实方面,要求各地方、各部门要进一步提高认识,统筹协调、形成合力,为政策落实落地落细保驾护航。

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